Wohnungsnot auf Mallorca: Schutz für Einheimische oder Symbolpolitik?

Wohnungsnot auf Mallorca: Schutz für Einheimische oder Symbolpolitik?

Leitfrage: Helfen längere Aufenthaltsfristen wirklich den Leuten, die hier arbeiten und aufwachsen – oder erzeugen sie neue Ungerechtigkeiten?

Der kalte Wind vom Passeig Marítim trägt an einem Januarmorgen den Geruch von frisch gebrühtem Cafè con leche, während auf der Plaça in Inca die Händler ihre Stände aufbauen. Junge Leute stehen mit Kartons und schauen sich Wohnungen an, deren Preise sie sich kaum vorstellen können. In diese Alltagsszene greifen nun die ersten Gemeinden mit schärferen Regeln ein: Weg von einer fünfjährigen Mindestwohndauer hin zu sieben, acht, zehn oder sogar 18 Jahren in einzelnen Orten.

Die Faktenlage ist einfach: Die Regionalregierung hat eine landesweite Mindestfrist von fünf Jahren beschlossen. Einige Gemeinden gehen darüber hinaus. Esporles verlangt sieben Jahre, Peguera in Calvià ebenfalls sieben, Inca setzt für unter 35-Jährige acht Jahre an, Sencelles zehn, und Sóller fordert für junge Bewerber 18 Jahre. Andere Gemeinden wie Pollença prüfen ähnliche Maßnahmen.

Kritische Analyse: Auf den ersten Blick ist die Logik nachvollziehbar. Gemeinden wollen verhindern, dass Neuankömmlinge bei knappen Ressourcen bevorzugt werden. Doch die Politik ist mehr als ein lokalpolitisches Signal. Solche Fristen treffen nicht nur »Zuzügler«; sie treffen Menschen, die hier arbeiten, Dienstleistungen anbieten oder kürzlich aus Ausbildung und Studium zurückkehren. Ein junger Lehrer, eine Krankenschwester, ein Handwerker – sie alle können leer ausgehen, wenn die Regel starr an einer Meldefrist hängt.

Was im öffentlichen Diskurs fehlt, ist die Perspektive der Durchlässigkeit: Wer entscheidet, ob jemand »Einheimischer« ist? Reine Jahre zählen wenig über Verwurzelung aus. Es gibt kaum verbindliche Kriterien dafür, welche Berufe Priorität haben, wie Wohnraum an arbeitende Haushalte gebunden bleibt oder wie Fehlanreize für Spekulation verhindert werden. Auch die langfristigen rechtlichen Folgen werden selten thematisiert: Diskriminierungsrisiken, EU-Rechtsfragen und mögliche gerichtliche Überprüfungen bleiben unbeantwortet.

Ein weiterer blinder Fleck ist die Frage der Angebotsseite. In Esporles, wo der durchschnittliche Kaufpreis bei rund 600.000 Euro liegen soll, und in Calvià, das laut Grundbuchamt-Zitaten im Mittel deutlich teurere Werte verzeichnet, ist es wenig hilfreich, nur die Zugangsbedingungen enger zu schnallen, wenn schlicht zu wenig sozialer Wohnungsbau entsteht. Hürden können den Zugang steuern, lösen aber nicht das fehlende Angebot.

Alltagsszene: Gegen Mittag, auf der Carrer de Jaume III, diskutiert eine Nachbarin über die neuen Regeln. Sie sagt, ihre Tochter dürfe wegen der Frist nicht auf der Insel bleiben. Auf der Baustelle am Stadtrand stoppt ein junger Maurer die Maschine und zählt die Jahre seiner Anmeldung. Man spürt Ratlosigkeit – nicht nur Zorn.

Konkrete Lösungsansätze, die über Aufenthaltsfristen hinausgehen: Erstens, gekoppelte Vergaben: Priorität für Menschen, die in berufsrelevanten Tätigkeiten nachweisen, dass sie dauerhaft in der Gemeinde arbeiten (Lehrer, Pflegekräfte, Handwerker). Zweitens, Residenz-Plus-Modelle: kurze Meldefrist kombiniert mit Verpflichtungen, die Wohnung für mindestens zehn Jahre selbst zu nutzen oder sie nur an Haushalte mit lokalem Bezug weiterzugeben.

Drittens, Angebotsschub: Kommunen müssen Bauland aktiv bereitstellen, leerstehende touristische Wohnungen prüfen und Fördermittel für Genossenschafts- und Mietwohnungsbau einsetzen. Viertens, Transparenz: Ein öffentliches Register für geförderte Wohnungen und klare Nachweispflichten sollen Spekulation verhindern. Fünftens, finanzielle Instrumente: Leerstandssteuern, stärkere Besteuerung von Zweitwohnsitzen und zielgerichtete Zuschüsse für junge Haushalte.

Rechts- und Verwaltungsperspektive: Jede zusätzliche Hürde erhöht die Wahrscheinlichkeit von Klagen und Verwaltungsprüfungen. Gemeinden sollten Musterregelungen erarbeiten, die rechtssicher sind, und die Regionalregierung einbinden, statt ein Flickenteppich von Einzelentscheidungen entstehen zu lassen. Einheitliche Kriterien würden Rechtsunsicherheit reduzieren und die Wirkungskontrolle erleichtern.

Was jetzt zu tun ist: Gemeinden müssen ihren Einsatz mit messbaren Zielen koppeln – wie viele geförderte Einheiten pro Jahr, wie viele Arbeitsplätze vor Ort gebunden werden und wie die Residenzdauer überprüfbar bleibt. Zudem braucht es Pilotprojekte, in denen zugesicherte Wohnungen an Arbeitnehmerinnen und Arbeiter samt Bindungsfristen vergeben werden, bevor starre Inselregelungen gelten.

Pointiertes Fazit: Längere Aufenthaltsfristen sind eine verständliche Reaktion auf eine reale Not. Alleinstehend bleiben sie aber Symbolsprache ohne Durchschlagskraft. Wer auf Mallorca wirklich etwas bewegen will, verbindet Schutzkriterien mit Angebotssteigerung, klaren Priorisierungsregeln für lokale Arbeitskräfte und Rechtsklarheit. Sonst droht, dass die Menschen in den Szenen, die man morgens auf den Plazas sieht, am Ende nur Verlierer einer gut gemeinten, aber unvollständigen Politik werden.