Wer schützt die Insel? Warum Mallorcas Guardia Civil Personal verliert und was jetzt zu tun ist

Wer schützt die Insel? Warum Mallorcas Guardia Civil Personal verliert und was jetzt zu tun ist

Auf Mallorca liegt der Februar eher grau in den Buchten als sonnig über der Passeig Mallorca, und in der Innenstadt hört man das Brummen der Lieferwagen und das gelegentliche Knarren eines Einsatzwagens der Guardia Civil. Gleichzeitig meldet die Polizeigewerkschaft JUCIL, dass die jüngste Ausschreibung zur Besetzung von 165 Planstellen auf dem Archipel in der Summe nicht zu einer Aufstockung, sondern zu einem spürbaren Abgang geführt hat: Rechnet man 85 Versetzungen zum Festland gegen nur 15 neu gekommene Kräfte, von denen fünf zwingend zu einem Jahr Dienst auf den Balearen verpflichtet wurden, bleibt ein Minus von etwa 70 Beamten.

Leitfrage

Die klare Leitfrage ist: Wie können Mallorcas Sicherheitsbehörden ihre Präsenz halten, wenn aus einer Personalmaßnahme ein Abzug von Einsatzkräften wird und zugleich bis zu 450 weitere Abgänge bis zum Jahresende möglich erscheinen?

Kritische Analyse

Die nackten Zahlen sind alarmierend und erklären sich nicht allein durch Dienstwege. Mallorca hat in den letzten Jahren Bevölkerungs- und Touristenzahlen gesehen, die vor allem in den Küstenorten zusätzlichen Einsatzdruck erzeugen. Parallel steigen Lebenserhaltungskosten und Wohnpreise; viele Beamte finden auf der Insel kaum bezahlbaren Wohnraum. Das Inselmodell, das Zulagen regeln soll, wurde laut JUCIL in der jetzt angewandten Form nicht so ausgestaltet, dass es Dienstaltersstaffeln oder Anreize für längere Verweildauern berücksichtigt. Punktuelle Zuschläge, die nicht die realen Mehrkosten oder die Mobilitätsforderungen abfedern, wirken wie ein Pflaster auf einer klaffenden Wunde: kurzfristig beruhigend, längerfristig wirkungslos.

Was im öffentlichen Diskurs fehlt

In den Debatten gingen zwei Aspekte bisher zu kurz: Erstens die genaue Rechnung für einen lebensfähigen Dienstalltag. Welche Personalkapazitäten braucht eine Station in Cala Millor oder Port d’Alcúdia wirklich, wenn saisonale Spitzen anfallen? Zweitens fehlt die Perspektive auf Logistikkosten für Familien: Warum sollte ein Beamter mit drei Kindern und Schichtdiensten hierbleiben, wenn die Wohnungssuche und Schulkosten auf dem Festland leichter zu kalkulieren sind? Über diese Alltagsposten wird zu wenig gesprochen; stattdessen dreht sich die Diskussion oft um abstrakte Quoten und Zuschussbeträge.

Alltagsszene aus Mallorca

Ein früher Morgen in Palma: Vor dem Inselkrankenhaus parkt ein Dienstwagen, zwei Kolleginnen wechseln sich ab, die Straße riecht nach Kaffeewagen und Meer. Ein junger Beamter, der gerade seinen dritten Nachtdienst beendet hat, sagt leise, er habe eine Versetzung beantragt — nicht wegen der Arbeit selbst, die er schätzt, sondern weil er für seine junge Familie keinen bezahlbaren Mietvertrag findet. Solche kleinen Gespräche auf den Plazas und in den Bars sind kein Einzelfall mehr; sie sind Indikatoren dafür, dass strukturelle Probleme im Alltag ankommen.

Konkrete Lösungsansätze

Die Lage lässt sich nicht mit Lippenbekenntnissen kitten. Drei pragmatische Schritte wären sofort umsetzbar: Erstens eine transparente, einkommensbezogene Inselzulage, die auch Dienstaltersstufen berücksichtigt und so längere Verweildauern belohnt. Zweitens ein Programm für dienstnahe Unterkünfte: leerstehende Gemeindewohnungen, vergünstigte Verträge oder ein Fonds für Wohnbeihilfen könnten die Bindung erhöhen. Drittens eine saisonale Personalplanung, die Spitzenzeiten antizipiert — etwa durch befristete Verstärkungen während der Sommermonate und flexible Schichtmodelle, die Familienpflichten berücksichtigen. Ergänzend sollten Verhandlungen mit dem Innenministerium in Madrid verbindliche Zusagen zur Personalstärke enthalten, nicht nur Empfehlungen.

Rechts- und Verwaltungsbaustelle

Aus juristischer Sicht ist die Herausforderung, ein Inselmodell so auszugestalten, dass es mit bestehenden Rahmenabkommen kompatibel ist und zugleich keine neue Ungleichheit erzeugt. Das heißt: klare, schriftliche Zusagen zu Besoldungsbestandteilen, nachvollziehbare Kriterien für Zuschläge und ein Monitoringsystem, das Abgänge und Verstärkungen in Echtzeit abbildet. Nur so lassen sich Versetzungswellen planbar und steuerbar machen.

Fazit

Die Zahlen, die JUCIL nennt, sind ein Weckruf: Personallücken entstehen nicht im luftleeren Raum, sondern an Strassenkreuzungen, in Nachtschichten und in Familienwohnungen. Wenn die Inselregierung und Madrid jetzt weitermachen wie bisher, dann öffnen sie für viele Beamte die Tür zum Festland. Wer die Sicherheit der Balearen ernst nimmt, muss konkrete Anreize schaffen, Wohn- und Arbeitsbedingungen verbessern und verbindliche Personalgarantien aushandeln. Sonst bleibt am Ende nur das Geräusch eines wegfahrenden Einsatzwagens auf einer leeren Promenade.