Madrid drängt Brüssel: Kaufbeschränkungen für Ausländer — wäre das ein Modell für die Balearen?

Madrid drängt Brüssel: Kaufbeschränkungen für Ausländer — wäre das ein Modell für die Balearen?

Leitfrage: Kann die Begrenzung von Immobilienkäufen durch Nicht-Residenten Wohnraum auf Mallorca tatsächlich retten — oder verlagert sie das Problem nur?

Seit Madrid in Brüssel einen Antrag gestellt hat, Kaufbeschränkungen für auswärtige Erwerber auf den Kanarischen Inseln zu prüfen, wie berichtet, diskutiert man auch hier auf der Insel mit wachsender Aufmerksamkeit. Der Kern: Grundstücke oder Wohnungen sollen nur noch gekauft werden dürfen, wenn sie dauerhaft zu Wohnzwecken dienen. Für die Balearen gibt es diese Initiative bisher nicht — die Inseln gelten rechtlich anders als die sogenannten „ultraperipheren Regionen“. Dennoch fühlt sich die Debatte in Palma, Pollença und Sóller an wie ein Echo auf eine drängende Realität: Wohnraum wird knapp und teuer.

Auf der Straße merkt man das. Wer morgens am Passeig Mallorca entlangläuft, hört das Geklapper von Lieferrädern, sieht Bauzäune an kaum noch freien Flächen und hört die Gespräche der Menschen in den Cafés über Mietpreise. Ein Taxifahrer erzählt, wie er junge Familien zum Markt am Plaça de Santa Catalina zurückbringt, die eigentlich in Sa Pobla arbeiten, weil sie hier noch eine bezahlbare Wohnung gefunden haben. Solche Szenen zeigen: Das Thema ist kein abstraktes Politikum, sondern Alltag.

Kurz zur Lage: Im Vergleich zu anderen Regionen sind Quadratmeterpreise auf den Balearen hoch — wie ein Bericht zeigt — Zahlen des Notariats legen nahe, dass sich ein durchschnittlicher Quadratmeter in der Region mit tausenden Euro bemisst. Gleichzeitig melden soziale Initiativen und Proteste, dass vielen Bewohnern der Zugang zu angemessenem Wohnraum verwehrt bleibt. Die Reaktionen sind gespalten: Aktivistengruppen fordern deutlichere Maßnahmen gegen Spekulation, während Vertreter aus Bauträgerszene und Teilen der Wirtschaft vor rechtlichen und ökonomischen Risiken warnen.

Was in der öffentlichen Debatte oft fehlt, ist eine nüchterne Auseinandersetzung mit drei Punkten: Erstens, die rechtliche Durchsetzbarkeit solcher Kaufbeschränkungen auf EU-Ebene ist kompliziert; zweitens, Beschränkungen allein greifen zu kurz, wenn nicht parallel Angebot und Planung verbessert werden; drittens, kurzfristige politische Signale können Investoren verschrecken, ohne dass gleichzeitig konkrete Alternativen für Menschen mit niedrigem Einkommen entstehen.

Kritisch betrachtet würde ein reiner Kaufstopp für Nicht-Residenten zwei Effekte haben. Positiv: Er könnte kurzfristig spekulative Käufe bremsen und den Druck auf bestimmte Nachbarschaften mindern. Negativ: Ohne flankierende Maßnahmen besteht das Risiko, dass Investoren in andere Regionen ausweichen, Neubauten zurückgehen und die Bautätigkeit schrumpft — mit Folgen für Jobs und die Baukonjunktur. Außerdem lassen sich steuerliche und regulatorische Lücken finden, etwa durch vorausschauende Eigentumsstrukturen oder die Umwandlung von Wohnraum in temporäre Touristenunterkünfte.

Was also fehlt im Diskurs? Konkrete, lokal verwurzelte Instrumente, die rechtlich sauber und politisch durchsetzbar sind. Dazu gehören Vorschläge, die auf Mallorca schon öfter genannt wurden, aber selten im Paket angegangen werden: verbindliche Nutzungskategorien im Bebauungsplan, eine strikte Kontrolle von Kurzzeitvermietungen mit Sanktionen, kommunale Vorkaufsrechte für Schlüsselobjekte, und die Förderung von Genossenschafts- beziehungsweise Community-Land-Trust-Modellen, die Boden dauerhaft dem Markt entziehen und sozial verträgliche Mieten sichern.

Praktische Schritte, die schnell Wirkung zeigen könnten: Beschleunigte Vergabe von Baugenehmigungen für sozial orientierte Projekte; Steueranreize für Eigentümer, die an Langzeitmieter vermieten; eine Meldepflicht für leerstehende Wohnungen mit kommunaler Sanktion; und Pilotprojekte in Gemeinden wie Calvià oder Inca, wo der Druck besonders hoch ist. Auf EU-Ebene müsste Madrid klar darlegen, welche rechtliche Grundlage es für Ausnahmeregeln sieht — beispielsweise durch Verweis auf den Schutz des sozialen Wohnraums als öffentliches Interesse.

Ein weiterer, oft unterschätzter Hebel ist Transparenz: ein öffentlich zugängliches Register über Eigentumsverhältnisse und Nutzungsarten würde Spekulation sichtbar machen und die Grundlage für gezielte Eingriffe schaffen. Am Vormittag im Mercat de l’Olivar hört man die Verkäufer darüber sprechen, wie gut oder schlecht die Touristensaison gelaufen ist; die meisten wünschen sich eines: dass ihre Kinder hier bleiben und nicht wegziehen müssen, weil es keine Wohnungen gibt.

Fazit: Kaufbeschränkungen für Nicht-Residenten sind kein Allheilmittel, können aber ein Baustein in einem umfassenderen Paket sein. Entscheidend sind rechtssichere, auf die lokalen Verhältnisse zugeschnittene Maßnahmen — kombiniert mit mehr Wohnungsbau für Residenten, transparenter Datenlage und Instrumenten, die Boden und Wohnraum dauerhaft dem freien Spekulationsmarkt entziehen. Wer nur auf Verbote setzt, riskiert, das Problem zu verlagern; wer allein auf Neubau hofft, übersieht die Dringlichkeit der Gegenwart. Mallorca braucht beides: einen Plan für morgen und konkrete Schritte für heute.